政府债券是什么意思?
政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证。
政府债券的发行主体是政府。它是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金,以政府名义发行的债券,主要包括国库券和公债两大类。
一般国库券是由财政部发行,用以弥补财政收支不平衡;公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债。中央政府发行的称中央政府债券(国家公债),地方政府发行的称地方政府债券(地方公债)。
在部分国家,如美国,政府债券(英语:government bond)仅仅指由中央政府(或联邦政府)发行的国债券。
政府债券和国债的区别是什么?
政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证。理论上,政府债券和国债是从属关系,中央政府债券(即国债)和地方政府债券都被包含在政府债券类别中。
但是,现在一般习惯于直接称呼中央政府债券为国债,地方政府债券为政府债券,两者又有以下区别:
1、发行主体不同。
地方政府债券是由地方性政府发行的,以当地政府的税收能力作为还本付息的担保的债券。
国债是由国家发行的,以国家信用为基础而发行的一种债券。
2、持有时间不同。
地方政府债券的持有时间一般比较长,根据《地方政府一般债券发行管理暂行办法》第4条规定,一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年。
国债的持有时间相对地方政府债券要短,一般多是3年期、5年期。
3、 安全性不同。
地方政府债券由地方政府的财政承担负债,如果地方政府发生财政赤字,很可能无法及时偿还债券。但是,这种情况一般还是较少发生的,地方政府债券的安全性比一般企业债券的安全性要更高些。
国债的发行主体是国家,所以它具有最高的信用,被公认为是最安全的投资工具,又被叫做“金边债券”。
4、收益不同。
地方政府债券和国债都是一种投资理财产品,因此两者的收益与风险都是正相关的。地方政府的收益更高,相对风险也更高;国债的收益略低些,风险也更低。
5、筹资目的不同。
地方政府债券筹集的资金一般都用于当地的公共设施发展,比如用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
国债筹集的资金使用范围更广,一般包括筹措军费、平衡财政收支、筹集建设资金、借换国债的发行等等。