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近日，云南省文化和旅游厅公开发布《云南省文化和旅游标准体系建设指南（2021-2025年）》（以下简称《指南》）。这是云南省首次尝试将文化类和旅游类标准合并编制进而指导、规范文旅产业发展的指南，也是目前全国首个发布的文化和旅游融合的标准体系建设指南。

据悉，《指南》文旅融合，将文化类、旅游类和文旅融合类标准模块分别单独设置，在全国首次尝试将文化类和旅游类标准进行合并编制，顺应了文旅融合的发展趋势和要求。

《指南》框架健全，编制工作以《我国旅游业标准体系表（2020）》为基础构建框架，构建政府归口管理标准、市场竞争性标准2个大类体系，其中，政府归口管理标准体系包括强制性标准和基础类、管理类、文化类、旅游类、文旅融合类等5类推荐性标准，市场竞争性标准体系包括团队标准、企业标准；《指南》包括550项标准，其中，强制性标准13项、基础类标准21项、管理类标准47项、文化类标准265项、文旅融合类标准77项、旅游类标准127项。

《指南》内容丰富，既全部纳入国家旅游标准体系、云南现有标准，又兼顾“十四五”期间要建设的文化和旅游标准内容，做到体系覆盖完整，目标明确、分工明细。《指南》与文化和旅游“十四五”规划目标相结合，立足当前兼顾长远，既满足了云南文化和旅游业对标准的实际需要，又为未来文化和旅游业的发展留足空间，保持了一定的可扩充性。

云南省旅游标准化技术委员会李瑜敏主任称：旅游标准化是旅游业提质增效、转型升级的重要抓手，地方标准建设是旅游标准化建设的重要组成部分。为适应当前文旅融合发展及消费需求变化、市场结构转变的趋势，近年来，云南持续推进文化和旅游标准化建设，因地制宜、创新推动文化和旅游标准化行动，充分发挥了标准化在推进文化和旅游业高质量发展中的基础性、引领性作用，以标准提升旅游品质，满足人民美好生活向往。截至2021年底，云南共发布旅游类相关地方标准17项、文化领域地方标准21项，文化与旅游相关团体标准32项，此次《指南》的编制和发布在全国处于领先。

此次发布的《指南》，聚焦云南特色，明确了云南文化和旅游行业标准化工作一段时期内的发展方向，在主要体现政府主导标准“保基本”定位的前提下，引导云南文旅行业加快形成多元参与标准化工作的格局，着力打造政府主导标准和市场自主制定标准的二元结构，提升了全省文化和旅游行业标准供给能力，激发了市场的活力。同时，通过按照科学性、系统性、适用性和适度性原则，编制文化和旅游标准体系，构建起与省情相结合、与文旅融合相匹配的特色文旅标准体系，助力推进云南文化和旅游新业态快速、健康发展，提升文化和旅游行业管理和服务质量总体水平，有助于推动云南文化旅游业转型升级、高质量发展。

关键词： 地方标准 的前提下