中国最大的铅锌矿火烧云探矿权开标的时间越来越近了，这个全球关注的天价招标项目，最终结果会否如预期，大家都在揣测。
实际上，近些年来，由于各种原因，矿业权拍卖成交确认后出现的爽约事件层出不穷，国内国外皆然。这些爽约事件，同样引发业界对火烧云探矿权招标会否重蹈覆辙的焦虑。
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根据招标公告，火烧云探矿权招标起始价为223亿元人民币，首期至少须缴纳中标额的30%，也就是超过67亿元的巨款。本次招标还对延伸产业作了明确的要求，五年内在和田地区建成下游铅蓄电池、锌合金、铅合金、铅材、PVC稳定剂、锌粉、氧化锌等深加工产业链，年产值不低于150亿元。
根据测算，后期矿山工程、原料准备及管道运输、冶炼项目、下游产业链、铺底流动资金、建设期利息等，综合测算，总投入要400亿元人民币。就算中标企业通过引入下游产业合作伙伴，刨去这部分投入，也要370亿元左右。
业内对此看法相当谨慎，火烧云矿区海拔高度5343～5839米，为高原高山地貌区，严重缺氧，冬季时间相对较长。而高海拔地区面临大风、低温、多雪，施工黄金窗口期短等诸多难题。此外，招标公告要求中标人须在取得探矿权后一年内依法转采，两年内完成全部区域的勘探工作，三年内按照绿色矿山建成达产达效，再加上建强下游产业链，这就需要企业具备极强的高原采矿实战经验，同时也考验着企业的资金实力、技术能力、项目运作能力、融资能力等，就算某个企业拿下这个矿，五年内能否投下如此巨额资金如期按照公告要求展开布局，如果后期能力不足，就算有幸中标，也恐怕是“高兴不过一晚”，项目“烂尾”或许是大概率事件。
由此，记者梳理了国内国外近些年发生的几个矿业权拍卖成交确认后的争议案例，能否从其中管窥一二，见仁见智。
案例一：成都兴能新材料股份有限公司持有的雅江县斯诺威矿业发展有限公司54.2857%股权的破产清算股权拍卖
京东拍卖显示，成都市中级人民法院曾在2020年2月公开拍卖兴能新材所持斯诺威54.29%股权，起拍价为8.49亿元。但因案外人对标的物的查封提出异议，拍卖中止。
2022年5月21日，在锂矿争夺战愈演愈烈之际，斯诺威矿业54.2857%股权在京东破产拍卖平台上进行拍卖，那场拍卖中，最终以20亿元成交，相较335.29万元的起拍价翻了597倍。该场拍卖历经3448次出价，吸引了近百万人关注。
拍卖成交确认书上显示的买受人为自然人谭威。但在完成竞拍后，谭威迟迟没有后续动作。外界纷纷猜测谭威选择了悔拍，参与竞拍的保证金仅约为33.53万元，悔拍成本并不高。随着该股权于同年11月又在阿里拍卖平台上公开拍卖，确认了5月的交易被悔拍。
案例二：江西省德安县丰林白云岭矿区建筑石料用灰岩矿采矿权在2019-2020年间多次挂牌出让
从公开的出让记录来看，每次出让均为已确定竞得人和竞得价款后却重新出让：
2019年11月，该矿权出让第一次竞价结果公示，显示最终出价为26.33亿元，出价单位为九江众鑫矿业有限公司，随后矿权重新出让。
2020年6月，该矿权出让第二次竞价结果公示，显示最终出价为21.02亿元，出价单位为万年县泰源砂石有限公司，随后矿权重新出让。
2020年9月，该矿权出让第三次竞价结果公示，显示最终出价为20.9亿元，出价单位为九江聚通新材料科技有限公司。而随着2020年10月23日德安县人民政府全新《出让实施方案》的发布，该矿权又拟重新出让。
行业分析认为，高价砂石矿权被放弃反映了砂石热衷的理性回归，而江西省在矿权竞拍中取消了保证金，此举让市场充分竞争的同时，也让搅局的成本大幅降低，造成有意竞拍者花费时间金钱精力、最终落得一场空。
案例三：三门县沿赤乡沿江村白象山沿海的土地采矿权挂牌出让，因尽调不详尽，8亿拍下采矿权企业被迫放弃
2014年1月，三门县沿赤乡沿江村白象山沿海的土地采矿权在网上挂牌出让。竞拍过程极为激烈，宁波某企业在经过270多轮竞标后，以总价8.02亿元中标。
然而在签订确认书前，这家企业突然临时变卦，声称退出该项目，而该公司此前上交的3600万元保证金因此被没收。企业称，在这片土地上有超过千亩的生态公益林，一旦开发极有可能触犯法律，退出实属无奈，同时认为政府在实施该项目操作时存在多处违规致使其蒙受损失。
在浙江省国土资源厅的官方网站上查询到三门县沿赤乡沿江村白象山的矿采矿权网上挂牌出让公告(浙矿交公告〔2013〕019号)。出让采矿权的基本情况一栏中显示，采矿权出让人为三门县国土资源局。采矿权名称是“建筑用石料(凝灰岩)矿”，采矿权出让期限是“自采矿许可证颁发之日起10年”。这则公告中提到，矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险，竞买人要认真踏勘，详细了解矿业权的相关情况，慎重决策。公告中的确没有发现任何有关生态公益林的提醒事项。
而三门县有关部门称，挂牌出让过程中，矿区范围的国家公益林审批等内容由三门县国土局主动提交省矿业权交易中心，并于2014年1月10日14时36分20秒上传至矿业权交易网上交易系统公示、告知，只要进入该网上交易系统，即可看到该信息。
案例四：民营砂企拍下矿权后被迫长期停产，矿权到期开采量为零
2014年，经四川省国土资源厅批准，成都市大邑县政府对外公开拍卖3宗砂石矿的采矿权。成都金信达砂石有限公司竞得了大邑县晋原街道青屏村砂石矿的采矿权。然而，从2015年4月27日至2017年4月27日的2年采矿权有效期内，金信达在该砂石矿的实际开采量为零。
金信达负责人称，矿区旁边有一家电子研究所，竞拍过程中毫不知情。企业进场后，该研究所以确保试验安全为由，向大邑县国土部门发函要求金信达停工，国土部门马上发函叫停了采矿作业，暂停区域占矿区总面积的96%以上。
大邑县国土局副局长吴疆承认，采矿权开发利用方案是委托第三方机构编制的，国土部门审批出让采矿权之前，并不清楚该电子研究所的情况。
2017年4月18日，大邑县国土部门曾召集包括金信达在内的几家企业负责人开会，大邑县国土局相关负责人表示，这段时间，省市环保部门到处都在督查，县里对采矿权一律不延期。
2017年底，长隆和金信达以大邑县国土局并未在采矿权有效期届满前作出是否延期的书面决定为由，先后将其起诉至法院。2018年2月底，成都市中级人民法院对两起案件作出终审判决，均判决大邑县国土局行为违法，并责令其对当事人提出的采矿权延续登记申请重新作出处理。
对上述判决，大邑县国土局迟迟不执行，直至当事人申请强制执行后，才于2018年6月29日的最后期限作出决定，继续以采矿许可证载明的有效期已届满为由，不批准长隆、金信达提出的采矿权延续登记申请。
案例五：国企截胡央企矿权，政府紧急中止交易
2022年2月16日，云浮市云安区都杨镇观音山矿区建筑用花岗岩矿采矿权在云浮市公共资源交易网公开挂牌出让，起拍价32亿，历经多轮报价后，最终被珠海海中贸易有限责任公司以35.9亿收入囊中。但不久后云浮市公共资源交易中心紧急发布公告称该矿权交易中止。
据相关消息，该矿权原本是央企中电建预备投建项目，但是当日竞拍时历经15轮角逐后，被国企海螺水泥以高出5000万差额的报价截胡，由海螺水泥全资持股的珠海海中贸易有限责任公司以35.9亿竞得，后经中电建提出异议后中止。
云浮市公共资源交易中心发布公告称，当天竞价结束后，交易中心随即收到其中1名竞买人反映该项目竞价异常的情况。根据《云浮市云安区都杨镇观音山矿区建筑用花岗岩矿采矿权网上挂牌出让竟买须知》第十四条第（三）款相关规定，经主管部门同意，交易中心决定中止该项目网上挂牌交易活动，待相关部门调查核实清楚后再视情况依法依规恢复交易活动。
案例六：玻利维亚乌尤尼盐沼由于政府毁约，锂资源开发严重滞后，错过两轮锂价高峰
玻利维亚乌尤尼盐沼，位于玻利维亚西南部Altiplano高原，面积约1万平方公里，海拔3656米，是全球潜在资源最大的锂盐湖，2010年玻利维亚蒸发资源办公室确认碳酸锂资源量1800万吨。
根据2010年2月报道，玻利维亚蒸发资源办公室(Direb)2010年计划投资500万美元升级碳酸锂乌尤尼盐沼锂中试厂，当年中试厂完成70%，预计2014年达到3万吨/年的生产规模。但后续由于技术、资金问题，项目开发滞后。
2016年，莫拉莱斯成立国家锂业公司YLB负责乌尤尼盐湖的自主开发，初始投资9.42亿美元。由于YLB规模和经验有限，生产供应链中的各个环节均无法靠其一己之力得到有效执行，玻利维亚锂产业发展滞后。
2018年4月，通过对竞标者提交的卤水提锂和产能开发提案进行深入评估，政府与YLB宣布从八位竞标企业中选择德国电池开发企业ACISystems参与乌尤尼盐湖的商业化，最初的计划是从2022年开始每年生产3-4万吨氢氧化锂，协议期限70年。
2019年10月，YLB和ACISystems成立合资企业，并投入12亿美元用于乌尤尼盐湖提锂和锂电池生产。根据协议条款，YLB将持有合资企业51%的股份。然而仅一个月后，政府就下令停止了该项目。同期玻利维亚经历了右翼政变，莫拉莱斯下台，乌尤尼盐沼开发中止。
2019年，莫拉莱斯批准中国特变电工集团参与玻利维亚盐湖资源的开发，2019年特变电工即和玻利维亚国家锂矿公司(YLB)建立合资公司，准备动工开发，但因政变而被搁浅。
2021年3月，新政府宣布重启该项目。根据YLB公告，4月30日，YLB与碳氢能源部门联合宣布，向拥有直接提锂工艺（DLE）的海外公司招标，旨在加快玻利维亚盐湖资源工业化进程。中标公司将与YLB共同开发玻利维亚境内乌尤尼、Coipasa与PastosGrandes等盐湖资源，打造玻利维亚电池产业链。包括赣锋锂业、特变电工集团、中信国安、中国中铁、俄罗斯Uranium1G、美国EnergyX等公司向YLB提交并展示了卤水提锂工艺。目前竞标结果仍未得知。
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