援企惠企实策为市场主体送去“及时雨”

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◆全力服务保障企业复工达产◆降本增效助小微企业轻装上阵

□资料：赵小菊毛鑫鑫付玉婷□制图：杨秀秀

■编者按为促进经济稳中向好、进中提质，确保一季度实现“开门红”、上半年全面向上向好，日前，省政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》。为加大政策宣传解读，让各类市场主体知晓、能懂、会用，本报今起推出系列解读报道。

□本报记者赵小菊毛鑫鑫付玉婷

“我们已经按照新政策开具发票了。”2月6日，威海保时杰驾驶员培训有限公司负责税务方面工作的张秀玲笑着说。

新政策是指自2023年1月1日—12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。这一条现已纳入省政府近日印发的《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》（以下简称《若干政策措施》）。“公司一季度预计销售收入约50万元，预计减免税额约1万元。数额看着不大，但对我们小型企业而言，可是‘春雨贵如油’啦！”张秀玲说。

国家税务总局山东省税务局货物和劳务税处副处长陈校堂表示，量大面广的小规模纳税人是经济和就业的重要支撑。此项税收优惠政策，能够切实减轻小规模纳税人负担。比如，一家小规模纳税人1月份销售额7万元，这样它是免征增值税的；2月份销售额12万元，它可以减按1%征收率征收1200元的增值税。

“相较第一批政策清单，此次政策重心是在延续执行前期一系列助企纾困政策的同时，持续加强政策集成供给，政策方向较为明确，政策内容较为精细，抓住了当前我省企业特别是小微企业面临的关键问题，针对性和可操作性都很强，为全面保企业保就业注入‘强心剂’。”山东社会科学院财政金融研究所所长、研究员张文表示。

“特别是对增值税小规模纳税人暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税的政策，作为我省自主出台的减税措施，预计将减负约12.5亿元，对小微企业是重大利好。”省财政厅相关负责人表示，“在恢复发展的吃劲关头，最大程度帮助小微企业轻装上阵、实现正常生产经营，将推动经济加速复苏。”

在省宏观经济研究院投融资政策研究所所长、研究员迟泓看来，《若干政策措施》对于提振中小型制造业企业信心活力，解决其急难现实问题有重要意义，比如降低企业办电成本、降低物流运输成本、稳岗扩岗专项贷款等政策，可有效降低企业运营成本。

以“对行驶山东省内高速公路安装ETC设备的货车和纳入监管平台的营运大型客车实行85折通行费优惠”为例，据统计，2022年货车85折优惠政策较好地实现了降费、调流、增效的效果，全年优惠34.78亿元；2023年上半年，该政策将继续发挥效用，预计减免高速公路通行费18亿元。2022年5月以来，客车85折优惠政策发挥了为客运企业纾困、缓解运营压力的效果，优惠847万元；2023年上半年，该政策预计优惠500万元。

当下对企业而言，抓紧复工达产是最迫切的需求。“公司是一周前开工的，我们心里攒着一股热乎劲儿，准备大干一场！”山东纽福来食品有限公司总经理王桂洪介绍，公司去年投资建设，原预计今年3月投产，后来在当地服务企业专员帮助下，提前2个月完工，又在服务企业专员的积极协调下，仅用3天就招到了20名食品初加工人员，赶上了节后消费的回暖，目前正开足马力投入生产。

“《若干政策措施》将全力服务企业复工达产放在第一条，进一步传递了坚定信心、稳定预期的信号。”省工业和信息化厅运行监测协调局副局长程阳光表示，“当前，省工信厅实行工业运行‘日调度、日报告’机制，每日调度规模以上工业企业开工情况，协调推动企业‘快开工、快复产、快达效’。”

从调度情况看，全省规模以上工业企业开工率已由春节期间的不足20%提升到98%，基本恢复至正常水平，而围绕企业员工返岗、生产线复工达产等情况，152支“四进”工作队正对全省3.4万家规模以上工业企业实行进厂督导服务全覆盖。截至2月5日，“四进”工作队已完成13924家企业现场督导服务工作，并对发现的问题及时提报并协调办理。下一步，省工信厅还将继续深入推进企业开工复产督导服务工作，同时组织各市梳理2023年预计新增产值1亿元以上的重点企业项目清单，建立新增长点工作台账，全年跟进服务。

（□记者张鹏通讯员王丽红参与采写）

关键词： 小规模纳税人 小微企业 工业企业