近日，牡丹江市委市政府抢抓机遇，立足实际，出台了《贯彻落实〈关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施〉实施方案》（以下简称《实施方案》），有针对性地提出了30条政策措施，将全省政策“红利”尽快转化为推动经济高质量发展的澎湃动力。

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走访企业，助推政策落地

开门研究对症下药

期待雪城经济“全线飘红”

牡丹江市结合实际情况，将省政府办公厅印发的《关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施》20条政策进一步细化，出台了《实施方案》，确定了牡丹江市30条政策措施，为首季经济“开门红”提供强有力的政策支撑。

牡丹江市发改委相关人士介绍，在全面落实省政府20条政策的基础上，参与牡丹江市《实施方案》起草工作的各单位经广泛调研、吸取各方意见，共上报63条具体措施，梳理、合并后最终形成30条政策措施，提交审议决策后正式印发。

该《实施方案》从支持重点项目建设、规模以上工业企业达产达效、促进消费恢复增长、房地产业健康发展、各类市场经营主体恢复发展等方面对症下药，破解当前制约牡丹江经济发展的难题，力争尽快实现稳增长、稳就业、稳物价，提振市场信心增强发展预期，推动经济运行整体好转。

聚焦运行热点难点

“牡丹江方案”亮点纷呈

“我市出台30条政策，增加的内容集中在重点项目建设、冰雪旅游、支持房地产业健康发展三个方面，是当前经济运行的热点、难点领域。”牡丹江市发改委人士说，立足自身实际，牡丹江市在支持重点项目建设方面，将省政府确定的2条支持政策扩展到4条，新增加的2条措施是持续提高相关职能部门行政审批效率、强化项目资金保障。

在持续提高审批效率方面，牡丹江市提出职能部门要简化审批流程、严格执行并联审批制度，扎实做好项目前期工作，依法运用好“一会三函”、容缺审批、承诺即开工等一批“放管服”改革成果。这些政策实施后有利于尽量缩短重点项目从储备、审批到开工建设的时间，推动牡丹江经济加快发展。

在强化项目资金保障方面，牡丹江市提出相关部门要积极为项目争取中央预算内资金、政府一般债券、政府专项债券支持，积极组织银企对接活动，引导银行、保险、基金等金融机构参与项目建设，优先落实省级重点项目用地、用林、用能指标……这些举措有利于拓宽筹资渠道，确保项目“开春即开工”，增强经济发展活力。

与此同时，牡丹江市拿出200万元专项资金促进全市旅游业发展。在全面落实“引客入省”奖励政策的基础上，设立“引客入牡”专项补贴资金200万元。牡丹江市区在册51家具有独立法人资格的旅行社，可依据牡丹江市“引客入牡”奖励办法申报补贴。各县（市）参照牡丹江市区奖励办法，自行制定引客奖励政策。

此外，牡丹江市在落实省政府支持房地产业健康发展3条政策的基础上，又增加了5条政策。结合牡丹江实际情况，今后将积极引导金融机构支持房地产业发展，科学调配房地产行业用地供给，加大住房公积金贷款优惠力度……这些新政策针对性强、“含金量”高，有利于全市房地产业健康发展。

明确责任强化督导

三项保障措施坚决有力

在全面承接省政府20条政策、努力形成政策亮点的同时，牡丹江市积极创新工作机制，从广泛宣传、迅速落实、跟踪问效等方面入手，围绕该《实施方案》确定了三项保障措施，充分发挥政策导向作用，推动全市经济加快发展。

牡丹江市发改委相关人士表示，牡丹江市将具体落实举措分解落实到各相关部门，形成工作合力，确保项目储备、助企纾困、促消费等当前重点工作迅速推进，以重点突破带动经济整体回升。

在加大政策宣传力度方面，牡丹江市发挥领导包保机制作用，确保政策措施宣传传导到位。各县（市）区和有关部门会深入企业和项目现场，加强政策宣传解读，通过新闻媒体广泛宣传。

在推动政策精准落地方面，最大限度缩减工作流程，政策兑现过程有关责任部门全程跟踪介入，确保政策措施“直达快享”“免申即享”，增强市场主体信心和底气，提振全市上下抓经济促发展的精气神。

各县（市）区和有关部门还与能力作风建设相结合，强化责任担当和评估督导，对政策落实得力的要树立正面典型，加大宣传和奖励力度。

关键词： 牡丹江市 实施方案 政策措施